Kolejny amerykański stan postanowił aktywnie kształtować krajobraz rozwoju sztucznej inteligencji. Gubernator Nowego Jorku, Kathy Hochul, podpisała w piątek ustawę znaną jako RAISE Act. Nowe prawo ma na celu zwiększenie odpowiedzialności największych firm rozwijających zaawansowane modele AI za bezpieczeństwo ich systemów. To ruch, który kilka miesięcy po podobnych działaniach Kalifornii, wskazuje na rosnącą rolę władz stanowych w regulowaniu tej szybko ewoluującej dziedziny.
Kluczowe postanowienia ustawy RAISE
Ustawa wprowadza konkretne wymagania, które muszą spełnić duzi developerzy sztucznej inteligencji. Głównym filarem nowych regulacji jest obowiązek zapewnienia większej przejrzystości. Firmy będą musiały publicznie udostępniać informacje na temat protokołów bezpieczeństwa, które stosują w procesie tworzenia i wdrażania swoich modeli.
Obowiązek szybkiego raportowania incydentów
Jednym z najbardziej znaczących wymogów jest konieczność zgłaszania wszelkich poważnych incydentów związanych z bezpieczeństwem AI. Ustawa nakłada na przedsiębiorstwa obowiązek poinformowania odpowiednich organów w ciągu 72 godzin od momentu wystąpienia nieprawidłowości. Chodzi o sytuacje, w których model mógłby spowodować znaczącą szkodę, co ma zmusić firmy do ciągłego monitorowania działania wdrożonych systemów.
Łagodniejsze kary niż planowano
Warto zauważyć, że ostateczna wersja ustawy przewiduje znacznie niższe sankcje finansowe niż jej wstępny projekt. Wersja, która przeszła przez legislaturę w czerwcu, zakładała kary sięgające nawet 10 milionów dolarów za pierwsze naruszenie i do 30 milionów za kolejne. Po interwencji gubernator Hochul, stawki te zostały obniżone. Zgodnie z informacjami portalu Politico, maksymalna grzywna za pierwsze przewinienie wyniesie teraz milion dolarów, a za następne – trzy miliony.
Powstanie nowego organu nadzoru nad AI
Ustawa RAISE nie ogranicza się tylko do nakładania obowiązków na przedsiębiorstwa. Na jej mocy powstanie nowe, wyspecjalizowane biuro, które będzie zajmować się kwestiami bezpieczeństwa i transparentności sztucznej inteligencji. Ta jednostka organizacyjna zostanie ulokowana w strukturach Departamentu Usług Finansowych stanu Nowy Jork.
Roczne oceny i monitoring rynku
Głównym zadaniem nowego biura będzie regularne analizowanie działań największych developerów AI. Organ ma publikować coroczne raporty, w których będzie oceniał stosowanie się firm do przepisów oraz ogólną sytuację na rynku zaawansowanych modeli. Działania te mają dostarczać władzom i opinii publicznej rzetelnych danych do dalszych decyzji regulacyjnych.
Szerszy kontekst regulacyjny w USA
Podpisanie ustawy RAISE nie jest odosobnionym działaniem władz Nowego Jorku w obszarze AI. Na początku grudnia gubernator Hochul podpisała dwie inne ustawy, które regulują wykorzystanie sztucznej inteligencji w konkretnej branży – przemyśle rozrywkowym. Te akty prawne skupiają się na ochronie praw pracowniczych i wizerunku w kontekście wykorzystania technologii generatywnych.
Napięcie między stanami a władzami federalnymi
Działania stanów odbywają się w specyficznym momencie na arenie federalnej. Administracja prezydenta Donalda Trumpa wyraźnie dąży do ograniczenia samodzielności stanów w kształtowaniu przepisów dotyczących AI. W tym miesiącu prezydent podpisał rozporządzenie wykonawcze, które wzywa do ustanowienia jednego, ogólnokrajowego standardu regulacyjnego, mającego być – w założeniu – „minimalnie uciążliwym” dla biznesu. Stwarza to potencjalny obszar konfliktu między inicjatywami stanowymi a wizją scentralizowanej, lekkiej regulacji na poziomie federalnym.
Podpisanie ustawy RAISE przez gubernator Hochul wyznacza kolejny punkt na mapie amerykańskich regulacji sztucznej inteligencji. Choć wprowadzone kary są łagodniejsze niż pierwotnie planowano, sama struktura obowiązków dotyczących transparentności i raportowania tworzy ważny precedens. Powstanie dedykowanego biura nadzoru wskazuje na długofalowe podejście stanu Nowy Jork do monitorowania tej technologii. Równocześnie, działania stanu unaoczniają rosnące napięcie między dążeniami poszczególnych regionów do zabezpieczenia swoich obywateli a federalną wizją ujednoliconego i pro-biznesowego podejścia do prawa. Dalszy rozwój sytuacji pokaże, który z tych modeli okaże się skuteczniejszy w równoważeniu innowacji i bezpieczeństwa.
